banner ru

  • Аккредитация при ЗКФ
    Аккредитация при ЗКФ

    Международные, региональные, национальные, субнациональные организации как государственного, так и частного секторов могут стать аккредитованными организациями при ЗКФ если они успешно пройдут процесс аккредитации. Процесс аккредитации при ЗКФ состоит из трех этапов.

Что такое аккредитация?

Аккредитация  процесс, предназначенный для оценки способности организации в управлении финансовыми средствами и для наличия внутренних мер по экологической и социальной защите.

Цель аккредитации

Зеленый Климатический фонд работает через широкий круг организаций для финансирования проектов и программ. Для доступа к ресурсам ЗКФ эти организации должны пройти процесс «аккредитации» для осуществления проектов  /программ в области изменения климата. Аккредитованные организации (AО) могут осуществлять целый ряд мероприятий, которые могут включать в себя разработку и представление проектных предложений, контроль за управлением и реализацией проектов и программ; применение ряда финансовых инструментов в рамках их соответствующих возможностей (гранты, ссуды, капитал и гарантии); и мобилизации капитала частного сектора.

Какие организации могут быть аккредитованы при ЗКФ?

Любые организации, включая международные, региональные, национальные и субнациональные организации из государственного и частного секторов, при условии успешного получения аккредитации.

Сколько времени занимает получение аккредитации при ЗКФ?

Получение аккредитации в ЗКФ – непростой процесс. Аккредитация может занять целых 1-2 года, но в среднем для завершения этого процесса требуется 6-9 месяцев в зависимости от объема, масштаба и уровня риска аккредитации. Если потенциальная АО отвечает требованиям ускоренного рассмотрения, то аккредитационная группа старается принять решение в течение трех месяцев. Ускоренное рассмотрение применяется организациям, уже аккредитованным Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Адаптационным фондом (АФ) и Генеральным директоратом по развитию и сотрудничеству  EuropeAid Европейской комиссии (ГДРС). Если организации также обращаются за поддержкой в рамках Программы подготовки к доступу к ЗКФ, то этот процесс может занять больше времени.

Процесс аккредитации

Структура процесса аккредитации состоит из трех основных этапов, показанных ниже.

Accreditation ru

1-я стадия. Предварительная аккредитация и проверка полноты.

Потенциальная АО должна собрать соответствующие сведения и документы для подачи заявки на аккредитацию. Эта процедура выполняется в пять этапов:

  • потенциальная организация создает учетную запись в электронной системе аккредитации (ЭСА) через Секретариат ЗКФ. ЭСА позволяет организации напрямую общаться с Секретариатом ЗКФ, в том числе, по вопросам поддержки в подготовке к доступу (если организация обратится с запросом на поддержку в подготовке к доступу);
  • организация направляет запрос и/или получает письмо о номинации на аккредитацию от НУО страны;
  • после получения письма о номинации от НУО организация может подать заполненную заявку на аккредитацию через ЭСА, включая необходимый сопровождающий документ об институциональной политике и свидетельство реализации;
  • организация оплачивает соответствующие аккредитационные взносы;
  • Секретариат ЗКФ проводит институциональную оценку и проверку полноты документированных материалов, представленных организацией в отношении политики, стандартов и руководств организации, относящихся к аккредитационным требованиям ЗКФ.

Институциональная проверка оценки и полноты завершается после того, как организация представит все необходимые документированные материалы, заявка на аккредитацию переходит на 2-ю стадию: аккредитационный анализ и решение Совета. В случае неясной, неполной или недостающей информации ЗКФ затребует дополнительные свидетельства.

Аккредитационные взносы меняются в зависимости от масштаба и объема запрашиваемой аккредитации. От организаций в наименее развитых странах (НРС) или альянс малых островных государств (АМОГ) не требуется оплата каких-либо взносов за базовую аккредитацию, касающуюся микро- и малых проектов; организации из других развивающихся стран должны заплатить не менее 1000 долларов США. Взносы за базовую аккредитацию варьируются от 1000 долларов США при аккредитации для микро-финансирования до 25000 долларов США для крупномасштабного финансирования. Дополнительные сборы, которые также увеличиваются в зависимости от аккредитованного масштаба финансирования, требуются за каждый специализированный фидуциарный принцип, для которого организация желает получить аккредитацию. Эти взносы должны быть выплачены до утверждения Советом заявки на аккредитацию, и, например, если Секретариату или Аккредитационной группе приходится рассматривать заявку более двух раз, то могут применяться другие взносы.

2-я стадия. Аккредитационный анализ и решение Совета ЗКФ.

Независимая аккредитационная группа ЗКФ рассматривает представленную заявку на аккредитацию и подтверждающие документы. Основываясь на рекомендациях Независимой аккредитационной группы и собственной оценке каждого члена Совета, Совет принимает окончательное решение. Этот процесс включает в себя два основных этапа:

  • Рассмотрение заявки Аккредитационной группой: Заявка рассматривается Аккредитационной группой для оценки ее соответствия базовым фидуциарным принципам, специализированным фидуциарным принципам, экологическим и социальным гарантиям и гендерной политике ЗКФ. В рамках адресного подхода Аккредитационная группа сравнивает продемонстрированный потенциал заявителя и планируемую деятельность с использованием средств ЗКФ, а также прошлый практический опыт организации. Наконец, Группа представляет Совету рекомендацию с указанием возможности аккредитации организации, а также типа и масштаба аккредитации. Группа также может рекомендовать Совету аккредитовать заявителя для финансовой, экологической и социальной деятельности с меньшим масштабом/меньшим риском, чем первоначально запрашивалось.
  • Решение Совета о заявке на аккредитацию: Исходя из рекомендаций Аккредитационной группы, Совет ЗКФ принимает окончательное решение о заявке на аккредитацию. Существует четыре потенциальных результата: 1. Безусловное утверждение аккредитации 2. Условное утверждение с рядом условий, которые должны быть соблюдены организацией для получения права на аккредитацию 3. Отсылка на 1-ю стадию процесса аккредитации с предоставлением последующего содействия в подготовке к доступу для наращивания потенциала заявителя с учетом выявленных пробелов. В таких случаях заявка будет пересмотрена позднее, после дальнейшего рассмотрения Аккредитационной группой 4. Полное отклонение.

Совет ЗКФ рассматривает заявки на аккредитацию, рекомендуемые Секретариатом и Аккредитационной группой на заседаниях Совета. В связи с этим, заявки должны быть представлены как можно раньше и не позднее одного месяца до соответствующего заседания Совета. После утверждения аккредитации Советом ЗКФ, заявитель переходит на 3-ю стадию: послеаккредитационный анализ и юридические соглашения.

3-я стадия. Послеаккредитационный анализ и юридические соглашения.

После утверждения аккредитации Советом потенциальная организация заключает юридические соглашения с Фондом. Сюда входит:

  • оплата взносов АО подтверждается и регистрируется;
  • АО оформляет юридические соглашения и подписывает Генеральное соглашение об аккредитации (ГСА) с ЗКФ. Юридические соглашения и договор об аккредитации изложены в ГСА с описанием роли и условий для АО. Это соглашение отражает адресный подход к аккредитации, проводящий различие между различными типами организаций и их видами аккредитации, вместо следования шаблонному юридическому формату.

ГСА включает в себя:

  • условия, которые АО должна соблюсти перед выделением средств ЗКФ;
  • положения, связанные с соблюдением АО политики и стандартов ЗКФ, которые могут привести к расторжению ГСА;
  • указание категории экологических и социальных рисков и финансового масштаба проектов/программ, которые АО может осуществлять с использованием финансирования ЗКФ.

АО может в любое время повысить статус своей аккредитации, как только она обретет опыт в достаточной мере для демонстрации своего соблюдения требований. Организации, повышающие свой статус, переходят сразу ко 2-й стадии процесса аккредитации, где Аккредитационная группа ЗКФ анализирует дополнительный потенциал, если только организация не пожелает начать с 1-й стадии в целях прохождения оценки для содействия в подготовке к доступу по вновь предлагаемым стандартам аккредитации. Для сохранения своего статуса АО должна каждые пять лет подавать повторную заявку.


Формуляры и анкеты

Ниже даны формуляры, которые необходимы для получения аккредитации в ЗКФ.

Презентация ЗКФ в Узбекистане

10years

@GCF_News Tweets